“把纪律挺在前面”试点工作开展情况汇报

    医院“把纪律挺在前面”试点工作以来，党委扛起“党要管党，从严治党”的责任，拧紧纪律这根弦。从教育、制度、执纪入手，开展试点工作。
一、抓教育，与党中央保持高度一致
    我市“把纪律挺在前面”部署会后，医院传达贯彻习近平总书记加强纪律建设系列讲话、王歧山同志关于“把纪律挺在前面”重要论述精神和省委、市委“把纪律挺在前面”的工作要求，成立领导小组，制定实施方案，召开“把纪律挺在前面”主题活动动员大会，明确依法行政、依法行医，要把政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、生活纪律、保密纪律和行业纪律挺在前面，部署开展试点工作。
    1.抓好党章党纪、行业纪律的学习。医院党委结合“三严三实”专题教育，抓好中心组学习研讨。社会群众对医院人才招聘、基建工程、设备药品采购较为关注，对“红包、回扣、私自收费、服务态度差”十分痛恨，我们把等级医院评审标准与纪律规矩、国家法律法规、规章制度的学习结合起来，以支部、科室为单位，层层组织学习；党委委员到挂点党支部讲党纪上党课，开展党章党纪、行业纪律宣教；院内网和微信群发党章党纪考试题库，供大家学习；举办“把纪律挺在前面”主题宣讲专场，增强全院党员干部的纪律规矩意识，把思想和行动统一到中央、省、市委部署的精神上来。县、科级干部全部参加我市党章党纪知识考试。
    2. 贯彻上级精神，开展警示教育。党政班子学习了习近平总书记“三严三实”系列重要讲话，学习了《中共中央关于四川南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》、《中共中央关于湖南衡阳破坏选举案处理情况及其教训警示的通报》、《关于十八大后顶风收受“红包”等违纪违法案件情况的党内通报》、《关于转发中共中央组织部关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》、省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》和《我市5起群众身边腐败问题典型案例的通报》，就顶风违纪违法和腐败典型案例，开展集中研讨，党政主要领导联系实际作主题发言，对照严守党的政治纪律和政治规矩方面思想认识和反面典型深刻的教训，梳理班子和个人“严和实”方面的不足，班子成员认真对照检查，在政治上思想上行动上自觉与党中央保持高度一致。医院在院周会上通报了中央查处严重违纪违法案件、省纪委关于十八大后顶风违纪收受“红包”违纪违法案件、我市5起发生在群众身边的腐败案件及北京、铅山等地医院的腐败案件，开展4次警示教育，使全院员工自觉做政治上的“明白人”。知敬畏、明底线、受警醒，加强从政道德和个人品行修养，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，廉洁从政、廉洁行医。
    3. 根据等级医院评审的要求，医院加强了对医务人员培训。针对医院的规章制度、操作流程、医疗安全等进行全员培训，使医务人员知晓什么该做，什么不能做，杜绝安全隐患。
二、建制度，扎紧纪律规矩篱笆
     1. 落实中央八项规定精神严防“四风”问题反弹。医院出台了《财务管理制度》、《公务用车管理制度》、《食堂管理制度》、《公务接待暂行规定》等制度，院科两级行风建设责任状明确严禁收受“红包”，实施一票否决责任追究制。根据省、市卫计委的开展“红包”和回扣问题专项治理精神，医院开展了红包、回扣问题专项治理。今年1-9月，医务人员直接拒收红包58人次，计42300元。
    2.结合等级医院评审要求，全面彻底梳理医院现有制度。修订制度805项，建立制度185项。制定了《医院党委议事决策规则》、《党政班子成员职责分工》等制度，明确党员干部必须维护党中央权威和党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，严守廉洁纪律，不侵犯群众利益，不赌博玩乐，严守保密纪律。
    3.坚持抓早抓小。患者入院，医患双方签订不收和不送“红包”协议书；购销药品医用设备耗材产品，医院必须与对方签署《购销廉洁合同》，不搞“回扣”，明确约定法律责任。医疗设备采购严格执行法律、纪律的规定，50万元以上的按规定逐级审批，委托具有招标资质的招标代理机构进行政府公开招标采购，在政府采购中心网站公示公告。50万元以下年度计划内的，组建招标采购领导小组，发布公告，院纪检监察全程监督；1-10万元临床急需的设备按规范程序公开招标采购。万元以下的由职能科组织议价小组与供货单位谈价、议价，报分管院长审批后采购；药品采购执行江西省第二次集中招标采购相关规定和医院《药品遴选制度》，经医院药事管理与药物治疗学委员会讨论批准后采购。
    4. 抓常抓长不松懈。实行药品超常预警与动态监测制度，每季度使用金额排名前十位药品进行公示，实行处方点评制度，对不合格处方、不合格病历、不合理用药责任人通报批评和经济处罚，科室主任连带处罚。
三、严执纪，拉起带电的高压线
    党委把纪律建设与医院党政班子建设、干部队伍建设、行业作风建设、服务能力建设、医院文化建设、精神文明建设紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。
    1. 定责到岗。党委和7个党支部签订党风廉政建设责任书；院、科两级签订行风建设责任状，明确纪律建设内容，坚持谁主管谁负责，实施责任追究。主要领导发挥带头作用，班子成员“一岗双责”，逐级传导压力，做到“横向到边，纵向到底”，形成一级抓一级、层层压力传导、抓落实的纪律建设责任体系。
    2. 履责到位。“一把手”认真落实中央八项规定和省委、市委相关的各项规定，带头守纪履职，医院办公室根据公务用车的管理制度，三辆公车集中调配，统一管理，没有公车私用、公款旅游、公款钓鱼的情况。医院对重点要害部门、重要岗位实施风险岗位廉能管理，重点人员实行了轮岗：高风险人员由党委主要领导时常提醒，中度风险人员由分管领导提醒，对党政班子成员，通过党委会、党政班子会、中心组集中学习研讨等形式进行党纪法律的学习，以班子会议论的方式进行提醒，班子成员之间互相提醒“拉拉袖子”，防止腐败现象发生。
    3. 问责到人。医院收费项目多、资金数额大，私自收费、红包、回扣、小金库，廉政风险高。主要领导高度重视，时时铭记事事坚持处处上心，以严和实的精神狠抓执行力，围绕落实“两个责任”，建立健全医院监督检查问责机制，每季度进行一次全院医疗质量、医疗安全工作大检查，查出问题就通报批评，督促整改，并及时约谈有问题苗头的医务人员，“红包、回扣”违纪的一票否决，记入人事档案。个人违纪影响科室评先评优及奖金分配等次。团体违纪追究第一责任人领导责任和直接责任人责任，今年1-9月，6个科室被通报批评，9名医生受到经济处罚。医院对3个信访件认真调查，作出书面回复。纠正追责失之于松，失之于软、失之于宽。把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程，管住党员干部和全院大多数，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。
    4.建立从患者就医到离院全程质量安全管理体系，实施动态监控。医务人员在医疗活动中具有较大的独立性，医院职工履职夜班和节假日值班接受院、科两级抽查，重点落实十四项核心制度。同时健全医疗技术风险预警机制，对新技术的安全、质量、疗效、费用等情况全程追踪管理，考核细节在院内网反馈，实施责任追究，保护患者安全。医院设立意见箱和投诉电话，监察室、医疗投诉中心、回访办接受患者及医院内部职工反映、投诉，做到有事必查，有诉必答。监察室、医疗投诉中心(回访办)接市长热线交办件6件，受理投诉29件，接待群众反映2件，经调查核实，作了认真反馈和处理。没有“红包、回扣、小金库”、 人才招聘、基建设备药品招标违纪受到查处的情况。
    四、下一步的工作
    我们将加强三个方面的工作：一是把纪律建设内容融入医院特色，抓好试点工作。二是强化责任，传导压力，履责到位。三是加强监管，抓早抓小，及时解决苗头性问题。