上饶市人民医院 教育实践活动第三环节开展情况

    根据上级要求，针对第二环节查摆“四风”方面的问题，2014年8月27日，党委召开专题会议，研究了整改落实、建章立制阶段《上饶市人民医院党委党的群众路线教育实践活动整改总的方案》、《上饶市人民医院党委深入开展“四风”突出问题专项整治方案》和《上饶市人民医院党委解决“四风”突出问题制度建设计划》，并上报市委第九督导组审改，同时继续征求群众意见。
一、开展“四风”方面存在突出问题的整改情况
(一)围绕“四风” 25个突出问题，从着力解决学用脱节的问题、党性观念弱化的问题、群众观念淡薄的问题、效能不高、服务不优的问题；影响医院发展的突出问题、工作抓得不紧、自我约束不严的问题等六个方面抓26项整改。    整改到位12项：
    1、完善党委中心组学习制度。每月一次集中学习，每次1天；每年安排1-2次专题学习，采取集体学习与个人自学相结合、集中辅导和研讨发言相结合的形式。实行中心组成员主讲制度，班子成员在院周会上领学，领导做辅导报告，以班子的学风带动全院学风好转。
    2、建立理论联系点制度。每位党委成员建立1-2个理论学习联系点(挂点支部、科室)，每年至少到联系点进行理论宣讲1次。
    3、积极营造浓厚的学术氛围。采用网络学习、远程会诊、继续教育学分制、学术讲座考试考核制，狠抓医院业务学习风气。与江西省一附院、省肿瘤医院科研联动，开展博士科研课题项目，把学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题上，从根本上解决“本领恐慌”的问题。
    4、开展 “三基三严”培训考试考核；开展学术讲座和科室专业知识讲课活动；开展临床技能大比武活动；提高全员素质和服务能力，提高医疗服务质量和科研教学水平。
    5、有计划培养人才，设专项资金，鼓励在职硕士攻读博士学位；在职学士攻读硕士学位，奠定科研人才基础。加大科研创新投入，提高医院核心竞争力。
    6、开展“三好一满意”活动，实施优质护理服务工程、临床路径工作、预约门诊等服务，给更多就医群众带来舒适方便，提高人民群众的幸福感和满意度。
    7、建立密切联系群众的常态工作机制。坚持医院领导行政查房制度，完善挂点联系和“民情家访”制度。开展“三访三解三个全覆盖”, 和基层群众交心交友，定点帮扶。开展义诊活动。
    8、完善医疗投诉中心、住院病人回访、信访监察工作机制。倾听群众意见，核实群众反映，解决合理诉求，化解医疗纠纷，维护好群众权益。
    9、严格执行上级各项规定，按照“短、简、俭”的要求，精简合并各类会议、文件、简报，严格控制发文数量、会议数量、会期和经费。开展单位人员超编和超职数配备情况检查，出台医院公务接待、公务用车、勤俭节约等各项具体规定。
    10、推进干部人事制度改革，坚持 “小步快走”的原则，以群众满意为标准，以业绩为“风向标”，选好用好一批医院发展亟需解决的干部，着力解决干部干好干坏一个样的问题。
    11、建立班子谈心交心制度。
    12、狠抓医疗质量。执行医疗核心制度和各项诊疗常规，坚持和完善全院每季度医疗质量考核检查工作，不断提高医疗服务质量和科研水平。
 (二)15项正在落实的工作
    1、制定医院中长期发展规划。
    2、健全党内生活制度。
    3、抓好环境卫生、院内交通、安全、办事“梗阻”四个专项整治。除专项整治正在落实当中，其余五项工作均已整改落实到位。
    4、开展整顿医疗秩序、规范医疗行为集中教育活动，解决过度医疗、服务态度差、服务不规范、“红包”、 “回扣”等突出问题，努力做到干部清正、医院清廉、政治清明。
    5、改造现行挂号收费管理方式，实施挂号、收费、检查、取检查报告 “一卡通” 自助式服务系统，引进数字化叫号系统，提升医院的服务效能，畅通“绿色生命通道”，努力营造无障碍的就医环境。
    6、完成党支部、群团组织换届和各专业委员会的调整，加强全院基层组织，改进基层工作，提高基层能力。
    7、开展学习型医院创建活动，重视核心文化建设，凝聚全院的智慧和力量，加快科学发展的步伐。
    8、积极争取市委和市政府的高度重视和大力支持，解决医院发展用地问题。
    9、强化责任担当。面对医院改革中的深层次难题、工作中的具体矛盾，积极寻找克服困难的对策；努力找到化解矛盾的办法。
    10、班子每年确定1-2个重点调研内容，安排成员到问题多、矛盾大的地方去同干部群众商量解决问题；每个班子成员每月下科室不少于7天，并写出一篇有一定质量的调研文章。把调研结果转化为推进科学发展的工作思路、具体措施和制度成果。
    11、根据上级规定，履行党风廉政建设和行风建设“一岗双责”，对“红包”、“回扣”等突出问题，与员工职称晋升、职务调整、工资晋级、工作环境变动直接挂钩，加强制度约束力的督查。通过有效管用的措施，营造风清气正的就医环境。
    12、针对医院决策部署、规章制度落实不力、从严要求廉洁自律有差距、对奢侈铺张浪费行为纠正不力、“红包”、“回扣”仍未绝迹等突出问题，加强对权力运行的监督，扎实推进党风廉政建设和惩治、预防腐败体系建设。
    13、加强医院、科室两级核算管理。出台《医院公务接待暂行规定》和《公务用车管理制度》，严格控制公务费用支出。针对少数科室制度落实不严，长明灯、长流水，使用办公耗材、医用耗材大手大脚，奢侈浪费现象，将其细化为医院、科室运行成本项目内容，列入核算单位管理的分析评价指标，加大铺张浪费的处罚力度，保证我院“三公” 经费支出在连续两年下降30%的基础上，继续稳中有降，不再回升。      
    14、健全制度落实督查机制。建立健全推进全院工作的运行、保障和督查机制，明确分管职责范围工作责任，抓好工作的落实，取得群众满意的实效。
    15、落实责任。坚持开门搞整改，领导班子整改方案在全院范围内公布。各项整改任务的整改落实情况，采取院周会通报的方式，及时向全院公布，接受干部群众监督，确保各项整改任务落到实处。从根子上消除“四风”问题滋生的土壤。
二、专项整治任务的落实情况
(一)四个专项整治情况
    1、开展整顿医疗秩序、规范医疗行为专项整治的工作基本完成
    ①狠抓医疗安全，每季度一次医疗质量管理考核检查。
    ②规范合理用药行为, 每季度一次考核检查。
    ③加强农医保管理、规范离休人员医疗保健管理。
    ④规范医疗收费专项检查考核，每季度一次考核检查。
    ⑤开展“三基三严”竞赛活动。
    ⑥开展护理技能培训与大比武活动。
    2、开展门难进、脸难看、办事梗阻的专项整治仍在进行
    ①整治服务态度不好、诊治不规范、医患沟通不到位、用药不合理、处置不及时等现象，纠正分诊不及时，危重病人入院转科相互推诿，服务窗口门难进、脸难看、事难办，切实解决群众就医的实际问题仍在进行。
    ②开展“三好一满意”活动，实施优质护理服务工程、临床路径工作、预约门诊服务等工作，2013年1-8月份群众就医满意度95%，2014年1-8月份满意度98.1%。
    3、开展环境卫生脏乱差的专项整治已见成效
    ①通过公开招标，选择保洁公司，依法签订工作合同，由新的保洁公司承担医院内保洁工作。
    ②设专职卫生监督员不定期检查院内保洁情况，发现一起卫生脏乱差现象，处罚一起，持续改进环境卫生差的问题。环境卫生明显改观，脏乱差的现象极少发生。
    4、开展院内交通混乱、停车难的专项整治初见成效
    ①规范院内交通，设明显交通行车标志，实行入出口刷卡管理，行车单向化，停车场地专人规范管理。
    ②扩大院内外泊车场地，有效地缓解院内行车难、泊车难。
 (二)群众迫切关注突出问题解决情况
    1、着力解决群众反映强烈的“排长队和看病难”问题
    ①完成门诊大楼改造。今年已经完成急诊科、急诊手术室、急诊检验室、医技科、门诊体检中心、门诊输液室、门诊口腔科的全面改造。举例：我院投入210万元，从2014年6月20日至8月10日，历时50天，改造口腔科，8月11日投入使用。口腔科改造后面积增加一倍，达580平方米。在已有7台治疗椅位基础上，增添8台综合治疗椅，配备我省第一台综合性洗消设备，使医疗器械的消毒更完善，达到我国卫生部的各项技术要求。口腔诊疗中心布局合理、环境舒适、私密性好，是目前全省同级同类医院中技术设备最先进、就医环境条件最好的。分为口腔颌面外科、口腔内科、口腔修复、口腔正畸、口腔种植手术室、口腔Ｘ光室、口腔供应室等。医院高度重视口腔学科建设，在技术设备到位的情况下，配强配齐口腔专业人员，现在口腔科14名医务工作者中，有高级职称3人，中级职称6人、住院医师5人，硕士研究生1名。能够开展颌面部良性肿瘤或恶性肿瘤的手术、唇腭裂手术、颌面部创伤骨折内固定复位术、显微镜下进行镍钛机扩恒牙胶充填技术、牙周病的综合治疗技术、锆瓷贴面、精密附件、种植等修复技术、青少年牙列紊乱功能性矫正技术、人工牙种植技术等，就诊患者不断增多，优质的服务受到广大群众的欢迎和好评。
    ②门、急诊设自助挂号、自助收费和门诊排队电子自动叫号系统。医院已与市工行达成协议，将尽快完成自助挂号、自助收费和门诊排队电子自动叫号系统的安装调试，改善病人就医体验。
    2、着力解决群众反映强烈的“住院难”问题
    ①住院医师规培中心的基建工作已展开，年底竣工，建成后增加病床300张，明年投入使用，将有效缓解病人住院难问题。
    ②儿科住院大楼已进入图纸设计阶段，建成后增加病床300张，争取2016年投入使用。
    3、着力解决临床科室反映医疗设备落后的实际问题
    ①今年第四季度完成3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安装工作，争取早日投入使用。
    ②根据科室需要，配齐重点科室设备，3年内实现医院设备在全省同级同类医院中领先。
    4、着力解决人才培养和技术创新力度不够的实际问题
    ①医院与省医学高校联合开办硕士研究生班，提高我院在职医生专业水平。
    ②医院每个科室都要开展2项以上新技术项目，努力争取省级科研项目和科技成果奖。
    5、着力解决群众反映强烈的后勤管理问题
    整修医院的基础设施，即将完成住院部急诊抢救室空调线路改造和住院部病房卫生间改造。
    6、着力解决群众强烈反映医院的发展空间狭小的问题
    党政主要领导多方奔走，积极争取市委、市政府支持医院发展用新地块。
    7、着力解决群众反映强烈的涉及医院员工切身利益
    ①门诊诊室已全部安装空调，改善门诊部医生办公室的工作条件。
    ②进行住院部中央空调线路改造。
    ③医院逐步改善医务人员的生活待遇。
三、制度建设情况
    党委在逐一对表“四风”突出问题、分析研究的基础上，确定制度建设项目25个。已完成制度建设项目15个。
(一)反对形式主义方面
1、上饶市人民医院党委民主生活会前开展谈心谈话制度
2、上饶市人民医院院长办公会议制度
3、上饶市人民医院总住院医师制度
4、上饶市人民医院危重患者风险评估制度
5、上饶市人民医院护士接获“危急值”报告制度
 (二)反对官僚主义方面
6、上饶市人民医院行风建设工作制度
7、上饶市人民医院危重病人报告制度
8、上饶市人民医院护士行为规范
9、上饶市人民医院投诉管理暂行规定
10、上饶市人民医院突发医疗纠纷事件应急处置预案
11、上饶市人民医院医疗纠纷报告制度与报告流程
12、上饶市人民医院医疗事故、医疗纠纷责任人责任追究办法
 (三)反对享乐主义方面
13、上饶市人民医院公务用车管理制度
14、上饶市人民医院公务接待暂行规定
 (四)反对奢靡之风方面
15、上饶市人民医院医疗器械、医用耗材管理制度
四、开门整改，力求实效
    8月27日，召开医院专题学习会，重点学习了习近平总书记系列讲话精神，特别是在中央政治局第16次集体学习时的讲话精神，以及省委十三届九次全会、市委三届七次全会精神;学习了市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作相关文件精神。党员领导干部在学习会上进行了讨论发言，把加强作风建设的出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，凝聚全院的智慧和力量，着力解决当前突出问题，注重建立长效机制，把中央的要求落到医院发展建设和服务病人的实际工作上来。
    领导班子和党员领导干部对前期集中学习、听取意见、查摆问题、开展批评和自我批评环节中群众集中反映的突出问题作出积极的回应，医院班子整改“二方案一计划”和领导干部个人整改清单报市委第九督导组审核，在医院周会现场向全院公示，接受党员群众监督。
    第三阶段，党委把医院的中心工作和活动的开展结合起来，把整体推进和创新特色结合起来，把边查边改和“回头看”结合起来，按照“准、狠、韧”的要求，坚持问题导向，抓住群众满意这个标准，坚持边学边查边改，使整改落实、建章立制这个根本紧扣医院的实际，努力实现党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目标。